中国美性中文娱乐网

    1. <form id=oaMjcQOHH><nobr id=oaMjcQOHH></nobr></form>
      <address id=oaMjcQOHH><nobr id=oaMjcQOHH><nobr id=oaMjcQOHH></nobr></nobr></address>

      無障礙浏覽 | |
      提案議案

      加快特色小鎮建设 助推韶关经济发展

      來源:民建安徽省委網站發表日期:2017-10-23

        2015年7月,國家和省相繼部署推動特色小鎮建設各項工作,韶關要搶抓國家、省扶持特色小鎮建設的政策東風,立足産業特色優勢,依托文化底蘊,積極打造具有“宜人、宜商、宜居、宜遊”魅力的特色小鎮,助推我市經濟發展。

        一、我市創建特色小鎮的基礎

        (一)自然生態環境優良

        韶關地理風貌獨特,自然生態環境優良,物種資源極爲豐富。作爲中國優秀旅遊城市, 韶關旅遊資源的數量之多、品位之高、 景色之奇在廣東首屈一指。  

        (二)曆史文化內涵深厚

        韶關有侯安都、張九齡、余靖等曆史傑出人物,唐宋詩人韓愈、蘇東坡、楊萬裏等都曾留下歌頌韶關山水的名詩佳作。孫中山曾兩度率國民革命軍在韶誓師北伐。紅軍二萬五千裏長征曾在韶關留下足迹。毛澤東、朱德等革命家都在韶關戰鬥過。    

        (三)民族民俗資源豐富

        韶關是廣東省少數民族主要聚居地區之一。乳源瑤族在長期發展過程中,語言、婚姻、服飾、喪葬等方面形成了獨特的風俗習慣。始興是典型的客家地區,客家文化底蘊濃厚。

        (四)優質農産品品牌衆多

        韶關現有國家地理標志保護産品12個,無公害農産品、綠色食品、有機食品300多個。

        (五)工業産業特色鮮明

        韶關憑借良好的交通區位和産業基礎,逐步形成了鋁箔、精細化工、有色金屬、制筆、食品飲料等特色産業。

        二、加快我市特色小鎮創建的幾點建議

        (一)完善工作機制,推動特色小鎮建設

         加強組織協調。成立我市特色小鎮規劃創建工作領導小組,由市政府分管領導任組長,並建立相應的聯席會議制度,明確發改、科技、財政、國土、環保、住建、交通、經信、林業、商務、文化、旅遊、金融、統計等單位負責同志爲成員,聯席會議辦公室設在市發改局,負責聯席會議日常工作。各縣(市、區)黨委、政府要建立工作落實推進機制,分解落實年度目標任務,及時協調解決問題,確保按時間節點和進度要求規範有序推進。市直有關部門根據特色小鎮的産業類別,結合職責分工,加強指導協調和政策扶持,支持特色小鎮加快發展。

        完善創建流程。各縣(市、區)組織編制本地特色小鎮創建工作方案和計劃任務書,由市特色小鎮規劃創建工作領導小組及聯席會議組織相關職能部門進行資料初審、實地考察、社會公示、發布公告等,再報省有關部門審定。對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標准要求的,由省有關部門組織驗收,通過驗收的予以認定。

        加強督導考核。以有效投資、營業收入、新增稅收、市場主體數量、常住人口等爲主要指標,對特色小鎮建設實行年度專項考核。各縣(市、區)要按季度報送特色小鎮創建工作進展和形象進度情況,市特色小鎮規劃創建工作聯席會議辦公室定期進行通報。

        (二)加強規劃引領,准確定位特色小鎮建設

        科學編制建設規劃。突出規劃的前瞻性和協調性,統籌考慮人口分布、生産力布局、國土空間利用和生態環境保護,聯動編制産業、文化、旅遊“三位一體”,生産、生活、生態“三生融合”,工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”,項目、資金、人才“三方落實”的建設規劃。按照多規融合、産城融合的要求,融合産業、文化、旅遊、生活等功能,打造“宜創、宜業、宜居、宜遊”的新型發展空間。立足資源禀賦、區位環境、曆史文化、産業集聚等特色,加快發展特色優勢主導産業,在差異定位和領域細分中構建小鎮大産業,擴大就業,集聚人口,實現特色産業立鎮、強鎮、富鎮。

        完善基礎設施。通過財政投入、開展精准扶貧等方式,加強軟硬設施建設,改善人居環境,提高公共服務水平打造新型宜居空間。特別是要重視交通、能源、供排水、供氣、汙水、垃圾處理、信息等基礎設施的規劃建設,新建道路必須同步建設地下綜合管廊。 

        美化城鎮形態留嶺南特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”,把好山好水好風光融入特色小鎮建設,形態打造上要突出“精致”,展現“小而美”。即,“骨架小”,規劃面積控制在3平方公裏,建設面積控制在1平方公裏。其次,“顔值高”,所有特色小鎮要建成3A級景區,旅遊産業特色小鎮要按5A級景區標准建設。再次,“氣質佳”,做好整體規劃和形象設計,確定好小鎮風格,展現出小鎮的獨特味道。如對乳源必背小鎮中心街区建筑外立面进行统一改造,打造成一个具有浓郁民族色彩的瑶族风情旅游小鎮。

        (三)立足资源优势,引导特色小鎮建设

        分類創建培育。要從韶關的地理環境、曆史文化、風土人情實際出發,支持各地依据自身资源优势,培育特色小鎮。一是在一些民族特色、民俗风情、历史文化等保存较完好的小鎮,建设成民族、民俗风情特色小鎮。如乳源必背、游溪民族特色镇,始兴江口、隘子客家文化特色镇。二是自然环境和生态资源特色小鎮。圍繞当地文化旅游资源,培育发展旅游休闲和文化创意小鎮。如,曲江小坑、枫湾等镇有着丰富的温泉资源,可规划成旅游休闲健康养生小鎮。三是传统文化和红色旅游类特色小鎮。如仁化董塘镇,不仅有云龙寺塔、澌溪山寺塔、云龙寺等始建于唐代的文物建筑,而且有月姐歌这门古老的文化艺术,可规划成传统文化旅游小鎮。仁化城口镇和长江镇,是中央红军长征经过之地,留下了銅鼓嶺、水東橋、五裏山戰壕等許多紅色遺址,可规划成红色旅游特色小鎮。四是农业特色小鎮,依托本地国家地理标志保护产品,规划农业特色小鎮建设,如乐昌九峰镇、北乡镇,翁源九仙镇、三华镇等。五是工业特色小鎮。进一步细化各工业镇的发展定位,如乳源乳城镇圍繞光伏发电、风电、小水电、生物质发电等新能源开发和新能源汽车推广应用、节能环保产业等,培育发展绿能科技小鎮;新丰回龍鎮、馬頭鎮圍繞稀土高新材料等特色产业,打造智能制造小鎮。六是互联网+小鎮。圍繞电子商务、信息服务等新业态,加快推进我市大数据产业建设,把韶关打造成“华南数谷”,从而进一步培育发展“互联网+小鎮”,如武江西联镇、始兴马市镇。

        創新運營方式。加大招商引資力度,大力引進上市公司和龍頭企業,带动小鎮产业链集聚延伸。創新融資方式,建立以民间资本为主,政府参与的特色小鎮发展基金。发展基金以市场化机制引入带动各类基金、社会资本,实现财政资金“四两拨千斤”的作用。在建设模式上,采用政府和社会资本合作模式(PPP模式),用于支持特色小鎮配套基础设施建设、公共服务平台打造等。

        增強産業支撐。产业定位要从实际出发,结合当地资源、产业条件,做到“一镇一业”,突出“特而强”。“特”,是指每个特色小鎮都要主攻最有基础、最有优势的特色产业,而不是“百镇一面”、同质竞争。即便是主攻同一产业,也要差异定位、细分领域、错位发展。 “强”,是指每个小鎮都要紧扣产业升级趋势,发挥本地资源优势,瞄准高端产业和产业高端,引进行业领军型团队、成长型企业,培育行业“单打冠军”,成为经济新增长点。

        (四)强化支撑保障,加快特色小鎮建设

        加強政策扶持。整合优化政策资源,簡化审批程序,加强沟通协调和具体服务,给予特色小鎮规划建设强有力的政策支持。如土地配置方面,实施“期权激励制”和“追惩制”,对如期完成年度规划目标任务的特色小鎮,按实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励;但对3年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣奖励指标。财政支持方面,各方面的财政专项资金(基金)在符合投向的情况下,向特色小鎮的产业发展及相关基础设施建设等项目倾斜。招商引资方面,着力创新小鎮商业、服务业、文化事业及符合小鎮特色发展的其他产业的招商和运作机制。居民落户方面,开展采取宅基地置换和商品房运作方式,快速聚集人气。在稅費征收方面,對于企業自行開發、臨時改變用途、就地轉換功能,用于電子商務、研發設計、文化創意等服務業的,免征相應稅費。

        搞好宣傳推廣。发挥舆论导向作用,充分利用传统媒体和微博、微信、客户端等新兴媒体,加大对特色小鎮建设的宣传力度,营造全社会关心支持特色小鎮建设的浓厚氛围,调动市场主体和干部群众的积极性,树立典型、唱响品牌、提高知名度,增强吸引力,扩大影响力。

        完善政府公共服務。在特色小鎮的居住环境、人才政策等方面,充分体现服务型政府的作用,合理配备文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共活动空间,圍繞人民群众的衣食住行、生老病死、安居乐业做好各项管理服务,不斷完善公共服務水平。

        發揮社會力量。充分发挥社会力量作用,最大限度激发市场主体活力和企业家创造力,鼓励企业、其他社会组织和市民积极参与城镇投资、建设、运营和管理,成为特色小鎮建设的主力军。积极调动市民参与特色小鎮建设热情,让发展成果惠及广大群众,逐步形成多方主体参与、良性互动的现代城镇治理模式。(2017年民建韶关市委员会集体提案、市政协重点督办提案) 

      HoMEmenuCopyrights 2015.All rights reserved.More welcome - Collect from power by english Blok number sss85786789633111 Copyright