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      社情民意

      關于對韶關市高層次人才引進和培養的建議

      來源:本網發表日期:2019-01-10

      肖華茂(民建韶關市委副主委,韶關學院經濟管理學院院長)反映,衆所周知,當今人才是第一競爭力。很多地方都在加大人才引進和培養的工作力度,韶關也不例外,韶關市2017年制定了《韶關市百名享受市政府特殊津貼人才選拔管理實施意見》(試行),選拔出111名享受韶關市政府特殊津貼的人才,按照公告上公示的待遇如下:(1)享受每人每年2萬元市政府特殊津貼,年底一次性發放;(2)在同等條件下申報科研項目,所在單位和主管部門優先立項並優先安排科研經費;(3)定期組織政治理論、業務學習和考察。其中真正實施落實到位的就是每人每年2萬元市政府特殊津貼以及每人每年1萬元政治理論、業務學習和考察經費,且培養期共2年。總體來說,該《實施意見》對比之前我市在拔尖人才培養力度上有了很大的進步和突破。但是放眼很多地方,不管是經濟發達的還是稍微落後的城市,有的地方采用“給房子”“給資金”配偶、子女安排和戶籍制度等優惠條件,其效果就更爲明顯;據反映《韶關市百名享受市政府特殊津貼人才選拔管理實施意見》(試行)還存在以下兩點局限:

      1.培養期太短。人才培養是一個系統工程,2年的培養期按人才培養的規律來說確實太短,對剛引進的人才可能才熟悉環境,研究才啓動;對已經在職的人才來說也不能說是一個比較好的培養周期,因爲有可能服務期一滿,又會有一更好的條件可以跳槽。爲此,可以參照之前的拔尖人才4年的培養期,增加培養周期,一方面有利于人才培養的連續性和成果産生的時間保障,另一方面也有利于穩住人才,留住人才。

          2.經費支持吸引力不強。《實施意見》中對人才的津貼總共6萬元,其中2萬元是培訓費,這對一個高層次人才來說,還是缺乏一定吸引力。但因韶關经济承受力的问题,要花太多的钱也存在現实困难。

      綜上,結合韶關的具體實際情況,提出如下建議:

      1.要考慮給予高層人才精神獎勵(政治榮譽)。針對不同的人才給予個性化的優惠政策,除物質獎勵外給予一定的精神獎勵。按馬斯洛需求層次理論,人的需求是不同的、分層次的,作爲高層次人才,每個人的需求都可能不同,不能一股腦地把重點放在人才的物質條件保障上应考虑物質需求之外的其它精神方面的需求,比如:推薦參加重大政府活動、會議,提名人大代表、政協委員或者給予政治上的晉升待遇,在精神上满足其对成就感和荣誉感的需求。在流程办理上设立“绿色通道”,簡化程序。通过优化政策,使引进高层次人才体会到家的感觉,找到自己的归属感。

      2.系統考慮人才引進和培養政策的制定人力資本的動態性決定了人才政策的系統性。韶關市政府借鑒其他地方的人才政策時,必須在考慮韶關经济发展基础上,把人才資源开发当作一项系统的社会发展工程来对待。要在盘活現有人才資源,留住並有效地發揮好本土人才作用的同時,著眼于中長期規劃,有計劃地引進高層次創新創業人才。

      3.培育引進人才要與本地經濟社會發展戰略相適應結構匹配論認爲,經濟的發展要求人才結構與經濟結構(産業結構)相匹配在人才引進和培養時,應當突出本地特色,結合當地發展實際需要。人才的結構和人才的開發必須符合韶關産業結構的需要,才能促進韶關區域經濟的發展。要充分利用自身的産業發展優勢來引進人才,制定有別于其他地方、富有自身特色的人才引進和培養政策,把地方特色元素發揮好。比如韶關目前对現代农业和旅游方面的人才需求很迫切,需要花大力气引进和培養这方面的特色人才。在人才引進和培養时,把優化各種資源配置和人才发展环境作为推动各項工作取得突破的根本出發點,確立並逐步形成“環境、人才、平台、項目”四位一體的人才工作模式。

      4.要創造優良的引才環境。現阶段的引才工作,创建优良的引才环境是关键。地方政府要为引进的高层次人才提供合适并有发展前景的工作,能够满足物質与精神双重需求的工作生活环境。要遵循人才发展趋势,给予人才最大限度的自由发挥,发掘其最大的潜力。政府不仅要营造具有创新、发展的人文环境,还要为高层次人才的创新和发展提供政策、条件、资金上的全力支持与服务。

      5.加大對高層次人才發展與再教育的資金投入鼓勵用人單位積極進行高層次人才引進與培訓,並對高新技術、高端技能的緊缺人才引進、培養、發展實行政府資助政策。對于高新創新項目和高層次人才創業項目給予稅收、信貸政策方面的優惠,爲高層次人才創新創業提供融資擔保、跟進投資等服務。爲領軍人物和高端人才參加國內外學術交流、進修,視其具體情況,給予資助。

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