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      社情民意

      關于破解本地企業用工難問題的建議

      來源:本網發表日期:2018-09-06

      韶關作爲粵北山區,地域優勢不明顯、經濟發展不快,對外地務工人員的吸引力不足,企業普遍存在用工難的問題,尤其是有一定專業技能的高校畢業生,需求缺口較大。主要表現在:一是“招工難”。盡管企業通過媒體網絡發布招聘廣告,參加舉辦各種招聘會,但由于企業發展水平限制,難以招到滿足需求的適用員工。二是“難留住”。隨著勞動力買方市場變爲賣方市場,企業員工的身價不斷攀升,對薪酬待遇和工作條件期望值升高,尤其是隨著企業的轉型升級,技術熟練工更成爲各企業爭搶的香饽饽,企業員工在就業上有了更多選擇余地。我市技師技工類職業技術學校培養的畢業生,絕大部分輸出到了珠三角地區就業,而外地來韶務工人員歸屬感不強,甚至部分出現“水土不服”現象,員工離職率居高難下。三是用工成本高。國家勞動法規具有強制性,企業在員工工資支付外還需爲員工交納“五險一金”,並且在工資正常增長機制下,企業每年的“五險一金”的繳費絕對額也不斷上升,用工成本也越來越高。 

      我市企業招工難的主要原因在于:

      (一)缺乏人才發展平台。我市科研院所、科技密集型企業少,缺乏高科技人才發展平台,較大程度地制約了人才特別是青年高層次人才的集聚。成規模的産業園區少,留創園等創新平台空白,莞韶産業園等亟待進一步完善配套設施以增強人才吸引力。很多平台在科研條件、成果轉化能力、薪酬待遇等方面都缺乏競爭力和人才吸引力,無法真正發揮帶動作用。

      (二)年青人才的就業認識存在誤區。多數韶關籍的年輕人尤其是剛畢業的大中專畢業生認爲珠三角城市機會多、發展好、工資高、環境好,總想出去闖一闖,開開眼界,不願意在家鄉就業;留在家鄉的務工青年缺乏吃苦精神,累活、苦活、重活不願幹,工資待遇低的不願幹,環境差的不願幹,跳槽現象嚴重。 

      (三)學校就業指導存在偏差。受教育體制影響,招生政策放開,實行市場化運作,競爭十分激烈,這給中職教育招生帶來極大影響。作爲中職學校,要保證學校的生存發展,不得不本著學生“三高”(即“工資待遇高,環境水准高,企業聲譽高”)的就業原則,將學生盡量向珠三角沿海和經濟發達城市安置就業,將校企合作的機會傾斜給了這些城市的大中型企業。 

      爲解決我市本地企業用工難問題,建議:

      (一)鼓勵職業技術教育以就業、市場、社會需求爲導向。對于高职院校应大力推进“订单式”人才培养模式。按订单单位提出所需要的人数、知识层次以及职业技能的需求,共同制定人才培养计划,签订用人订单。双方共同参与人才培养全过程的管理,学生毕业后就直接到订单单位就业。这不仅可以保证本地毕业生留在本地,保障了企业用人需求,更是保证了用人的质量。 

      (二)畢業生留在本地就業率與績效考核、辦學經費挂鈎。一是把高职院校毕业生留韶就业率作为院校绩效评估考核的一项重要指标,建议各院校留韶半年以上就业率以30%作为基数,超出奖分,不足扣分;二是由就业县(市、区)财政按半年以上就业人数给予办学经费补贴,留住本地技能人才;三是市财政對留韶就业工作做得好的学校,给予学校奖励。 

      (三)強化政府職能,做好用工服務。一是强化就业服务平台建设,全力做好信息发布、职业介绍,定期举办各类招聘会,特别是要充分挖掘本市高中(职校)毕业生没有继续深造的这部分潜在的劳动力资源,选择每年毕业季时机,组织企业进行校园专场招聘。二是做好培训對接,提升技能水平。鼓勵市域內高等職業院校工業企業共建實訓基地,采取校企联合,甚至一對一的办班模式,通过短期培训(如2-3个月),把这些与企业签订劳动合同的学生培养成企业急需技能人才。對企业在岗员工也可根据实际需要,举办技能培训,提升技能水平。對经市人社、经信、财政部门共同认定产生实际成效的实训基地,从人社培训专项、中小企业专项等资金中列支给予补助,并争取上级资金支持。

      (四)落實減負政策,降低用工成本。認真落實國家和省有關高新技術企業稅收優惠政策、少數民族地區稅收優惠政策,进一步加大對小型企業的稅收扶持。借鑒湖南常德的做法,按照“人社主導、企業主體、園區主責”的原則,開展工業園區打捆申報養老保險繳費優惠費率過渡試點,滿足職工參保率和繳費率在90%以上等條件的,實施園區打捆申報,根據企業規模大小,單位繳費費率起點可設爲10%或11%,以後每年提高1%,逐步過渡到統一繳費費率(當前費率爲14%),有效緩解企業用工成本高的壓力。

       

      (本稿件由民建韶關市委員會提供)

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